Долгое время управления экономическими системами осуществлялось с использованием институциональных и управленческих технологий с акцентом на достижения экономических целей. В таких условиях перед предприятиями встают задачи, связанные с возникновением непрогнозируемых проблем, которые требуют быстрого решения по наличии определенного объема информации и необходимости постоянного наблюдения за контролируемыми показателями, величиной отклонений их фактических значений от запланированных и выявлением причин этих отклонений, что требует использования управленческих инноваций. Одной из таких инноваций является аудит охраны труда, внедрение которого способствует кадровым перестановкам, которые улучшают качественный состав персонала, продвижение наиболее перспективных работников и развития их творческой активности, внедрение наиболее эффективных методов оценки персонала и приведения в соответствии с целей организации и требований законодательства деятельность служб управления персоналом.
Businesspeople shaking hands together
К большому сожалению, не существует никаких панацей, магических рецептов или тайных алгоритмов, которые позволили бы быстро и безболезненно систематизировать работу по охране труда на любом предприятии. Чтобы максимально удовлетворить потребности предприятия, система должна быть уникальной, как отпечаток пальца. Но существуют общие принципы построения эффективной системы охраны труда. Прежде всего, для создания системы необходимо собрать команду специалистов, в состав которой должны входить:
— специалисты по ОТ предприятия;
— опытные ведущие специалисты производственных подразделений;
— представители высшего менеджмента предприятия;
— специалисты кадровой (службы персонала) и юридической служб;
— представители трудового коллектива.
Членам команды не обязательно иметь глубокие знания и опыт стандартизации и систематизации, потому лидером команды должен быть специалист по охране труда.
Специалист по ОТ будет:
— ставить задачи другим членам группы;
— направлять ход их решения;
— воплощать результаты в виде элементов системы.
Первой задачей команды будет определить:
— все требования государственных, отраслевых и корпоративных нормативно-правовых актов, касающихся вопросов ОП в контексте деятельности предприятия. Если сфера деятельности предприятия не ограничивается границами страны, должны быть определены требования законодательных и нормативных баз всех государств, в которых предприятие действует;
— требования и ожидания контрагентов предприятия (партнеров, заказчиков, поставщиков, подрядчиков и других) в сфере ОТ;
— ожидания работников предприятия.
Вторая задача команды — провести детальную идентификацию опасностей в контексте охраны труда, связанные с деятельностью производства, и оценить риски выявленных опасностей. Это самый сложный и ответственный этап систематизации работы по ОТ.
Процедура идентификации опасностей должно охватывать:
— все виды деятельности предприятия (производственную, административно-хозяйственную, общественную и т.п.);
— все основные и вспомогательные производственные, обслуживающие процессы, перемещения работников в пределах рабочей среды;
— деятельность штатного персонала предприятия, подрядчиков и посетителей;
— постоянные и временные рабочие места;
— производственные и вспомогательные, санитарно-бытовые помещения;
— проходы и проезды в пределах территории предприятия, проходы за пределами предприятия, определены в качестве маршрутов для передвижения работников между зданиями и подразделениями;
период пребывания персонала в пределах рабочей среды (как время непосредственного выполнения работ, так и при подготовке к работе, технологических перерывов, приема пищи и т.д.).
