Некоторые страны практикуют предоставление так называемого экономического гражданства (или гражданства за инвестиции). В частности, острова Вануату за инвестиции в объекты недвижимости от 250 до 350 тыс. Долларов США предоставляют свое гражданство, узнать про это Вы можете подробнее на сайте migronis.com. Именно гражданство является тем основанием, дает лицу, имеющему статус гражданина, возможность владеть полным комплексом прав, свобод и выполнять обязанности, закрепленные законодательством данного государства.
Итак, добровольным приобретением гражданства другого государства считаются все случаи, когда иностранец для приобретения гражданства другого государства должен был обращаться с заявлением или ходатайством о таком вступления в соответствии с порядком, установленным национальным законодательством государства, гражданство которой он приобретает. Однако это обстоятельство можно расценивать только как непризнание явления двойного гражданства, но не как его запрет. Как видим, механизм выявления и фиксации фактов добровольного приобретения гражданами Украины гражданства другого государства не выработан.
Государства, которые не признают двойного гражданства, пытаются ввести жесткий контроль миграционных процессов. Среди них преобладают страны с небольшим населением (Австрия, Дания, Беларусь) или со значительным притоком иммигрантов (ФРГ). Условием получения гражданства указанных стран является не только декларация об отказе от гражданства другой страны, но и предоставление соответствующих подтверждающих документов.
Рассматривая зарубежный опыт недопущения явления бипатризма и множественного гражданства, можно выделить общие мероприятия внутренней и внешней политики государств по решению этой проблемы. Среди мероприятий внутренней политики: законодательные акты, которые содержат нормы направлены на оптацию лиц (возможность добровольного выбора гражданства при изменении государственного суверенитета территории проживания); предоставление гражданства ребенку по «праву крови» отца, если мать имеет иностранное гражданство; сохранение гражданства за женщиной в случае замужества за иностранцем; установление количества поколений иммигрантов, которые могут по «праву крови» претендовать на гражданство.
Для решения многих проблем, возникающих в связи с двойным гражданством, используется принцип эффективного гражданства. При эффективном гражданстве бипатрид сталкивается с так называемой коллизионной формулой прикрепления, определяющей личный статус физического лица (lex patriae или lex domicilii). В этом случае отталкиваются от места постоянного проживания лица, его работы, места нахождения его имущества, прежде всего недвижимого, проживания его семьи и тому подобное. Это, например, очень актуально для современной Европы, где существуют «прозрачные» межгосударственные границы и наблюдается проста миграция населения в пределах Европейского Союза.
Подытоживая изложенное, можно отметить, что двойное гражданство для Украины носит прежде всего негативный характер и создает ряд существенных угроз для национальной безопасности государства. По нашему мнению, указанную проблему можно решить только или признав это явление, приняв при этом единый международный акт, который бы детально регламентировал все аспекты проблемы, или полностью ликвидировав его, путем применения обязательной оптации одного из гражданств и установления норм, предотвращающие в будущем возможностям возникновения случаев множественного гражданства.
Двойное гражданство является результатом развития современных процессов в международных отношениях. Проблема двойного гражданства является важной составляющей международного и национального права, важным элементом политики межгосударственных взаимоотношений, имеет непосредственное влияние на государственную и международную безопасность. Двойное гражданство как институт возникает вследствие того, что в международном праве не существует однотипного правила получения гражданства. Каждое государство имеет собственные законы в этой сфере и поэтому гражданство того или иного государства предоставляется лицам, исходя из внутренней политики этого государства. Проблема сложная и требует системного, в первую очередь, законодательного решения.
