При нынешних нестабильности курса иностранных валют и уровню инфляции и представлять не нужно ситуацию, когда успешно проведена процедура закупки, благодаря правильно составленному ценовому предложению https://onlineserviceip.ru/biznes/vedenie/cenovoe-predlozhenie-opredelenie-kak-sostavit.html до этапа раскрытия представленных предложений может оказаться перед угрозой признания торгов несостоявшимися.
Кто же может и имеет право входить в состав комитета по торгам?
Создаем комитет по конкурсным торгам Казалось бы, что может быть проще, чем выдать приказ на одну страницу со списком лиц, которые будут проводить процедуры закупки. Но есть нюансы. Но обо всем по порядку. Так, комитет — это служебные (должностные) и другие лица заказчика (генерального заказчика), назначенные ответственными за организацию и проведение процедур закупки в соответствии с Законом о закупках.
Заметим, что не в каждой организации, даже если она закупает за бюджетные средства, должен быть создан комитет. Только если стоимость предметов таких закупок превышает стоимостные пределы, предусмотренные Законом о закупках, заказчик должен создать комитет. Итак, заказчик создает комитет из числа служебных (должностных) лиц и других лиц заказчика в количестве не менее пяти. И уже на этапе создания комитета часто у заказчиков возникают вопросы. Например, в понимании понятия служебное (должностное) лицо.
Как видим, заказчик может создавать комитет как из служебных (должностных) лиц заказчика, так и из других работников заказчика. То есть необязательно, чтобы все члены комитета были служебными (должностными) лицами. Однако часть таких лиц все же должно быть в комитете. Имеется в виду, что комитет не может состоять только из сотрудников заказчика без статуса «служебная / должностное лицо». Например, если у заказчика по штатному расписанию только три должностных лица, то как минимум два других членов комитета должны быть из числа работников заказчика, которые не являются должностными (служебными) лицами. Контроль Антимонопольный комитет: важные особенности Если количество служебных (должностных) лиц в штатной численности работников заказчика меньше, чем пять человек, то в состав комитета должны входить все служебные (должностные) лица заказчика. Стоит отметить, что ни в Законе о закупках, ни в Типовом положении нет определения понятий «должностное лицо», «должностное лицо».
Обращаем внимание, что заказчик формирует комитет только из своих работников. В состав комитета не могут входить работники других организаций, в том числе высшего органа (например, профильного министерства), правоохранительных органов, даже с так называемым правом совещательного голоса.
На практике встречаются ситуации, когда некоторые должностные лица заказчика не в восторге от того, что им, кроме прямых должностных обязанностей, надо выполнять еще и работу в комитете. А зная, что ответственность за нарушения в проведении закупок — немаленькая (для некоторых это несколько месячных зарплат), такие лица придумывают различные пути выхода из комитета или избежать участия в его заседаниях. Такая ситуация может привести блокировки работы комитета, а следовательно, необеспечение потребности заказчика в товарах (услугах или работах).
Где сидят ошибки и о чем молчат налоговики
По данному случае сразу отметим, что действующее законодательство не запрещает быть председателем комитета руководителю учреждения (предприятия, организации, государственного органа, то есть руководителю заказчика), а также исполняющему обязанности руководителя. В то же время не запрещено включать в состав комитета бухгалтера и юриста. А тот факт, что должностные лица в пределах должностных обязанностей подписывают договор (или согласовывают его), платежные поручения на оплату, не является основанием не включать таких лиц в состав комитета.
Более того, советовали бы включать в комитет как юриста, так и бухгалтера. Ведь юрист должен разбираться в нормах действующего законодательства, в т. Ч. И закупочного, и в случае возникновения проблемных моментов правоприменения посоветует, как выйти из ситуации, чтобы не нарушить закон. А бухгалтер правильно перечислит ценовое предложение участника, а особенно, если спецификация немаленькая. И в то же время этим лицам нужно будет голосовать за принятие решений и подписывать протоколы заседаний комитета. Наверное, что они при этом помнить поговорку «Трижды смерь, один раз отрежь».
Также советовали бы включать в состав комитета должностных (служебных) лиц с тех структурных подразделений заказчика, которые зачастую требуют проведения закупок. Например, по тематике технического обеспечения, инженерного, строительного, административно-хозяйственного и тому подобное.
