Группа депутатов Госдумы во главе с руководителем думского комитета по финансовому рынку Анатолием Аксаковым внесла в Госдуму законопроект «О цифровых финансовых активах». Документ размещен в базе данных Госдумы.
криптовалюта и токен являются имуществом. Определены ключевые различия между ними. «При этом законопроектом прямо устанавливается, что цифровые финансовые активы не являются законным средством платежа на территории Российской Федерации», — подчеркивают авторы законопроекта.
Кроме того, законопроект определяет понятия «цифровая запись» и «цифровая транзакция», закрепляет правовые основы для новых видов деятельности, к которым относятся создание криптовалюты или получение вознаграждения в виде криптовалюты (майнинг), а также подтверждение действительности цифровых записей в распределенном реестре цифровых транзакций (валидация).
Законопроект предусматривает возможность совершения сделок по обмену токенов на рубли или иностранную валюту. При этом возможность обмена иных цифровых финансовых активов, а также порядок и условия совершения таких сделок определяет Банк России по согласованию с правительством.
«В целях снижения рисков владельцев цифровых финансовых активов при совершении вышеуказанных сделок и обеспечения соблюдения требований законодательства о противодействии отмывания доходов, полученных преступным путем, и финансирования терроризма все сделки должны осуществляться через операторов обмена цифровых финансовых активов, которыми могут быть только юридические лица, которые созданы в соответствии с законодательством РФ», — уточняют авторы законопроекта.
Законопроект вводит понятие «цифровой кошелек» с целью создания условий для хранения и совершения сделок с цифровыми финансовыми активами и устанавливает правовые основы для выпуска токенов (ICO, initial token offering).
Законопроект разработан в соответствии с поручением президента Владимира Путина от 21 октября 2017 г. № Пр-2132.
