05.04.2018 15:23
Госструктуры, компании с госучастием монополизируют рынки, где мог бы работать малый и средний бизнес, заявил президент РФ Владимир Путин на заседание Госсовета по вопросам развития конкуренции в стране.
«Справедливая и честная конкуренция – это базовое условие для экономического и технологического развития, залог обновления страны, ее динамичного движения вперед во всех сферах жизни», — отметил Путин.
Глава государства подчеркнул, что правовое регулирование в целом соответствует мировым стандартам: «За последние годы приняты четыре пакета антимонопольных законов. Главное – обеспечить их надлежащую правоприменительную практику».
Регионы чаще нарушают закон, чем федеральные органы.
«Немало случаев прямого игнорирования законов, особенно со стороны местных властей. Смотрите, что у нас на практике происходит. В общем количестве нарушений антимонопольного законодательства со стороны федеральных органов власти в 2017 г. число общих нарушений – 1,2%, а региональными и муниципальными органами власти – 98,8%. О чем это говорит? О том, что в стране должного значения этому не придается, — отметил Путин. — На самом деле ущерб для экономики страны колоссальный. Мы его просто не ощущаем, не чувствуем, но он большой».
«Сейчас ФАС готовит пятый законодательный пакет, но вместе с законодательством должна меняться и управленческая логика. Считаю важнейшей задачей реализацию так называемых проконкурентных подходов в деятельности органов власти», — заявил глава государства.
«Однако такие подходы, основанные на поощрении конкуренции, используются крайне редко. Причина в привычном, устоявшемся образе, стиле бюрократического мышления, в отсутствии стремления выстраивать выгодную и региону, и его жителям экономику государственного или муниципального заказа, — подчеркнул Путин. — Проще, как я уже сказал, работать со своими ГУПами и МУПами, чем выбирать эффективных исполнителей на конкурентном рынке. Такие действия ведут к росту бюджетных расходов, консервируют отсталые производства и низкое качество продукции. В конечном итоге от этого страдают потребители, то есть граждане России».
Путин:
«Что особо отмечу: государственные структуры, компании с госучастием занимают те ниши, где мог бы работать малый и средний бизнес, фактически вытесняют его с рынков, монополизируют эти рынки. Как следствие, идет процесс картелизации конкурентных сфер экономики, подрываются предпринимательская инициатива и стимулы к открытию своего дела.
Люди считают, что у них мало шансов пробиться на рынки, плотно занятые госпредприятиями и компаниями с госучастием, что трудно получить государственный или муниципальный заказ в честной, конкурентной борьбе. Ведь у государственных структур, компаний с госучастием совершенно другие лоббистские и финансовые возможности. И доступ к кредитам у них тоже намного проще. Да и технологии разыграть торги в свою пользу есть, их достаточно, и мы знаем, как они работают. Для справки: в 2017 г. возбуждено 675 дел об антиконкурентных соглашениях, из них 360 – о картелях. Это на 8% больше, чем в предыдущем 2016 г., и лидерство здесь уже второй год подряд удерживает сфера строительства».
